El demandante presentó esta acción para solicitar daños por las lesiones sufridas como resultado de la presunta negligencia del demandado. El demandante sufrió lesiones mientras caminaba por una carretera estatal y pisó una tapa de alcantarilla defectuosa. Cuando el demandante pisó la tapa de alcantarilla, se volteó, lo que le hizo perder el equilibrio. Como resultado, el demandante cayó en la alcantarilla, lo que le causó múltiples lesiones. En respuesta a la alegación del demandante, el demandado, el Comisionado de Transporte, presentó una moción para desestimar, alegando que el demandante no les había dado suficiente aviso ya que la queja del demandante carecía de especificaciones necesarias. El demandado alegó además que el demandante estaba impedido de presentar esta demanda debido a la doctrina de la inmunidad soberana. El tribunal de primera instancia rechazó la moción del demandado. El demandado apeló la decisión del tribunal de primera instancia.